●治安の良い町に

　前ニューヨーク市長のジュリアーニ氏の講演が大阪ＮＨＫホールであった。
　私は前の席で彼を見つめた。
　９・11テロのあの日，崩壊したビルの現場に立って，陣頭指揮をしていた時の彼は，テレビのニュースで見る印象として，せて，精悍な感じだったが，舞台に登場した彼は，胸板が厚く，タフだった。
　彼は語った。
　「私が市長になった当時，旅行会社のパンフレットには，“ニューヨークで犯罪に巻き込まれないようにする秘訣は，視線を合わさないようにすることだ”と書かれていた」
　ニューヨークは，アメリカで最も治安の悪い，凶悪犯罪の町だった。
　「最初に着手したのが，路上のゆすり屋を一掃することだった。信号待ちの車のフロントガラスを勝手にふき，金を要求する。金を払わないと車を蹴ったり，窓にツバを吐きかけたりする男が町に溢れていた。」
　私は“交通規則を無視した道路の横断”という理由で取り締まろうと提案した。抵抗したら逮捕できる。
　１ヶ月もしないうちに，ゆすり屋は激減した。
　「町は落書きだらけだった。特に地下鉄とバスは，一面落書きで覆われていた。落書きを消すこと。衛生局の清掃車の落書きも，完全に消すまで使用禁止を申し渡した」
　凶悪犯罪の都市を治安の良い都市に変えるために，まず，ジュリアーニ市長が取り組んだことは，
　“小さなことをおろそかにしない”
という「破れ窓理論」の実践であった。
　彼は町の落書きを消すことや，交通規則でゆすり屋を取り締ることから始めた。
　市長時代の８年間で，2,200件以上あった殺人事件を，３分の１以下の600件にしてしまった。
　「破れた窓が１つあれば，一見些細な事象が大きな荒廃につながる。
　無傷の建物なら石を投げない人間でも，すでに窓が一つ壊れている建物なら，もう一つの窓を壊すことに抵抗を感じないだろう。
　さらに，次々と窓を割って大胆になった人間は，もっと悪質な犯罪を行うかもしれない」
と彼は言う。

　　●学校に「破れ窓理論」を

　この話は，学校づくりにもそのまま当てはまる。
＊　教室に入った時に，生徒たちの机がきちっと並ばず,あっちを向いたりこっちを向いたりしているのに，そのまま授業を始めたら，その授業は崩壊することを何度も見てきた。
　机が整然と並んでいるか……ただそれだけで教室の空気まで違ってくる。
＊　黒板が美しく，きれいに消してあるところから板書を始める授業はすがすがしい。前の時間の授業の板書が乱雑に消され，薄く文字が残っているような黒板で，平気で授業を始めると，生徒のノートの字も乱れ，授業が崩壊する。
　板書は教師の心をうつす鏡である。
＊　校舎のすみや，階段の踊り場にゴミが落ちていたり，廊下がザラザラの学校は，生徒が荒れる。
　たかがゴミひとつ，されどゴミひとつである。

　ジュリアーニ市長が，その任期中にニューヨークの町を，アメリカでいちばん治安の良い町に変えた。
　それは，落書きを消すことと，交通規則を徹底することから始めた。
　“小さなことをおろそかにしない”
という彼の「破れ窓理論」実践の話は，説得力があった。

　　●危機対応は応用できる

　もうひとつ，彼の講演で“なるほど”と思ったことがあった。
　９・11のようなテロは誰も予想しなかった出来事であった。
　しかし，ジュリアーニ氏はこの危機に直面した時，真っ先に現場に立って陣頭指揮をした。適格で強力なリーダーシップを発揮した。
　その彼がこう語った。
　「旅客機が乗っ取られて，ミサイルにされてしまうとは思いもよらなかった。しかし，別の災害を予想して演習をしてきたおかげで，誰も想像できなかった大惨事に対応する態勢が，以前に比べてはるかに整っていた」
　別の災害とは，“炭疽菌を使った緊急事態”であり，“1993年２月の世界貿易センター爆破事件”であった。
　もう一度このようなことが起こったら，と想定し，考え得るすべての事態への備えができていたから，断固たる信念をもって対処できたというのである。
　学校も，今日何が起こるか分からない。しかし，一つの危機を想定し，考え得るすべての事態への備えがあれば，別の危機にも信念をもって対処できる。そしてそれが予防にもつながるということである。教訓を生かしたいと思った。