ブックタイトル令和3年度版「中学社会 公民的分野」内容解説資料

概要

令和3年度版「中学社会 公民的分野」内容解説資料

ポイント1第1 編　私たちと現代社会日程体育館音楽室17日（月） 　　18日（火） 　吹すい奏そう楽がく部が使用19日（水） 　20日（木） 　21日（金） 　22日（土） 　　23日（日） 　　24日（月） 　　25日（火） 　　26日（水） 合唱コンクール本番前のページでは，人間の社会で「対立」はさけられず，「対立」を解消するために，私たちは「合意」する努力をしていることを学びました。そこで実際に話し合って，「合意」するための判断基準となる「効率」と「公正」という二つの考え方を学びましょう。　まず，「効こう率りつ」とは，問題の解決策さくの実行に必要な費用や労力が見合っているかを考えて，それぞれの人間が最大の利益を得られるように最もよい方法を選び，また，限りあるものや時間はむだなく使わなければならないとする考え方です。例えば，友だちの3 人が，4 個のケーキを1 個ずつ分け合って，残り一つが余ったとします。それを3 人で分けないでいると，むだが生まれ，「効率」が悪いことになります。　一方，残り一つのケーキを3 人のだれが食べるのか， 3 人でどのように分け合って食べるのかで，問題が生じます。その問題の解決策について，ケーキをだれが食べるのかを決める際に3 人が対等に1効率と公正とは3 「効率」と「公正」－見方・考え方その2－ 学習 課題「効率」と「公正」の考え方とはどのような考え方でしょう。見方・考え方効率と公正の考え方を理解するとともに、公正な社会とはどのような社会なのかを理解しましょう。1 効率のよくないケーキの分配効率と公正合唱コンクールの練習スケジュールについて考えてみよう●②前日に使わせてくれれば，体育館での練習は１日だけでもいいよ体育館のステージも音楽室も，あいている日が出ないようにむだなく（効率よく）使いたいねいつでもいいから2 日連続で練習がしたいな1 組2 組3 組体育館のステージでの練習が1 日しかできないクラスが出てしまうのは公正ではないよね4 組月曜日なら部活が休みだから音楽室が使えるよ吹奏楽部効率と公正のどちらの考え方もみたしているような練習スケジュールを考えて，他の人に自分の考えを説明してみまょう。・3年生は4クラスある。・ 放課後，ふだんは吹奏楽部が部活動で音楽室を使っている。・ 吹奏楽部は月曜日が部活動の休日。28510↑P.28 「「効率」と「公正」」 15私たちの社会では，なぜ財やサービスに価か 格かくがついているのでしょうか。本当は，すべて価格の役やく割わり市し場じょう6 のしくみと価格の決まり方 学習 課題見方・考え方価格のはたらきを，効率に着目して理価格はどのように決まり，どのようなはたらきをもつのでしょうか。効率1 海外旅行のポスター 2 海外旅行の料金表出発日ごとの3泊5日ツアーの料金プラン価格が高い日と安い日では何がちがうのかな。オアフ島ハワイ旅行期間：8月1日?31日▲▲旅行会社\250,000~\350,0003泊5日ツアー夏のバカンス！日月火水木金土1 2 3 4 5 6 78 9 10 11 12 13 1415 16 17 18 19 20 2122 23 24 25 26 27 2829 30 31A B C D E250,000円280,000円300,000円320,000円350,000円8月BDDCBCEDCACEDBBDDCACEDBCEDBCECB　ある会社のハワイ旅行のポスターを見ると，出発日によって価格が大きく異なりました。なぜ価格が変化しているのでしょうか。↑P.134 「市場のしくみと価格の決まり方」個こ人じんの尊そん重ちょうといいます。そして，私たちが人間として自分らしく生きるために必要な権利（基き 本ほん的てき人じん権けん）が保障されなければなりません。そのため，憲法によって基本的人権が保障され，法律によってもうばうことができないとされています。権力をもつ人の好みや思いつきで，政治権力が行使されると，私たちは，安心して自由な生活を送ることができなくなります。また，その場合，自分と他の人との異ことなる取りあつかいを，理由のない不公平なものであると感じるでしょう。政治権力が公平に行使され，私たちの自由が守られるためには，あらかじめ定められた法ほうに基づく必要があります。このように，権力をもつ人もまた法に従したがわなければならないという考え方を法ほうの支し配はいといいます。　権力が集中して強大になると，法が守られず，私たちの自由がおびやかされる危き険けんがあります。そこで，権力を分ぶん割かつし，たがいに抑よく制せいと均きん衡こうをはかるくふうがされています（権けん力りょく分ぶん立りつ）。そのなかで重要なものの一つとして，今日では多くの国で，法律や命令などが憲法に違い反はんしていないかを，裁さい判ばん所しょが判断するしくみがとられています。法の支配や権力分立は，基本的人権を守って，よりよい民主政治が行われるようにするために，憲法が定める大切なしくみです。1P.2524 5P.78,106,2521P.996法の支配と権力分立憲法がなぜ必要なのか，次の語句を使って説明しましょう。〔権力，立憲主義，人権〕確認日本国憲法の構成　資料活用基本的人権の保障と権力分立（権力の制限）は，憲法のどの章で定められているでしょうか。6（権力を制限するしくみ）なぜ条文に記されている人たちに，憲法を尊重し擁よう護ご する義務を負わせるのかを考えましょう。深めようわしの言うことを聞かないと刑務所に入れるぞ国王・君主・独どく裁さい者しゃ国王・君主・政府国民法を制定制限政治権けん力りょく政治権力（法ほう律りつ）第1章天てん皇のう第2章戦争の放ほう棄き第3章国民の権けん利り及および義務第4章国会第5章内ない閣かく第6章司法第7章財政第8章地方自治第9章改正第10章最高法規第11章補ほ則そくモンテスキューは「すべて権力をもつ者はそれを濫用しがちである。彼かれは極限までその権力を用いる。それを防ぐには，権力が権力を按あん配ばいすることが必要である。」（『法の精神』）と述べました。1法の支配5 人の支配と法の支配人の支配何をされるかわからないので何も言えない国民（人権の担にない手）政府は法に従したがうべきだ立憲主義の憲法人権保障権力分立目的手しゅ段だん立憲主義の憲法　人権保障と権力分立は目的と手しゅ段だんの関係で，どちらが欠けても私たち一人一人の人権を守ることができません。3法を制定2-1 憲　法3951015第99条　天てん皇のう又は摂せっ政しょう及および国務大臣，国会議員，裁さい判ばん官かんその他の公務員は，この憲けん法ぽうを尊重し擁よう護ごする義務を負ふ。4 日本国憲法を尊重する義務第3 編　私たちの生活と経済生存権1 社会保障のしくみ人はだれでも豊かで不安のない，人間らしい生活を送りたいと願っています。そのために，自分の収しゅう入にゅうや支出に気をくばり，家族の生活設計を立て，貯ちょ蓄ちくなどによって，病気や事故，働けなくなったときのこと，老後のくらしなどへのそなえをします。しかし現実の社会では，働いても生活を維い持じしていくのに必要な収入が得られず，生活に困こまって不安な日々を送っている人も少なくありません。特に，障がいのある人，身よりのない高こう齢れい者しゃや幼よう児じ・児童などの，生活困こん難なんや生活不安は深しん刻こくです。これらは当事者の力だけでは解決することが難むずかしい問題です。また，だれもが思いがけない事故や病気によって失業し，生活が困難になってしまう可能性をもっています。　そこで，人々が支えあいの精神に基づき，政府の責任において，生活上の不安を取り除のぞこうとするくみがつくられました。それが社しゃ会かい保ほ 障しょうです。日本国憲けん法ぽうには，「すべて国民は，健康で文化的な最低限度の生活を営む権けん利りを有する。」（第25条）と書かれています。社会保障は，この生存権を実現するための制度です。1 2P.253生せい存ぞん権けんと社会保ほ障しょう社会保ほ障しょう3 のしくみ 学習 課題見方・考え方社会保障のしくみを公正に着目して理解するとともに，その財ざい源げんを希少性に着目して理解しましょう。公正希少性社会保障のしくみを通して，社会全体でお互いの生活を支え合っているんだね。2 社会保障制度政　府すべての人が税や社会保険料を納おさめる一部の人にお金やサービスを提てい供きょう給付　定年退職して給料がもらえなくなった。病気になって病院に行った交通事故にあって働けなくなった。社会保険医い療りょう保険年金保険雇こ用よう保険介かい護ご 保険公的扶ふ 助じょ生活保護生活・住宅教育・医療などの扶助社会福ふく祉し児童福祉母子福祉高齢者福祉障がい者福祉公衆衛生感かん染せん症しょう対策廃はい棄き 物ぶつ処しょ理り上下水道整備公害対たい策さくなど社会保ほ障しょう制度すべて国民は，健康で文化的な最低限度の生活を営む権けん利り を有する。（憲けん法ぽう第25条）人間らしい生活を保つために，どのようなしくみがあり，何によって支えられているのでしょうか。税・保険料生活に困った。介護が必要になった。16451015↑P.39 「人の支配と法の支配」↑P.21 「地域文化の多様性」↑P.164 「社会保障のしくみ」オリンピックのバドミントン競技（女子ダブルス金メダル　髙橋・松友ペア）（2016年，ブラジル）1　オリンピック・パラリンピックは，スポーツの祭典です。そして国，民族，障しょうがい，年ねん齢れいなどのちがいをこえて，世界の人々の協調をうながす平和の祭典で，なおかつ開かい催さい国の文化・芸術の祭典でもあります。　日本初のオリンピック・パラリンピックである1964年東京大会は戦後復興と高度経けい済ざい成長を支え，先進国の仲間入りしたことを示しました。2020年東京大会は世界に向けて何を示し，どのような意義があるでしょうか。　2度目の夏のパラリンピックが開催される都市は東京が初めてです。また，「パラリンピック」という言葉が使われたのは，1964年東京大会が初めてです。　日本は障がいのある人も高齢者も共生する社会を実現するための取り組みを進めています。2020年東京大会に合わせて，駅やホテルの客室，障がいの有無にかかわらず使いやすくわかりやすいサービスなどのバリアフリー化が一いち段だんと進みました。　大会にかかわるボランティアの数は8万人にものぼります。その他，街の案内等をする「都市ボランティア」の数も3万人います。関連して，東京都では全学校において，国際交流を進める「世界ともだちプロジェクト」，ボランティア参加をうながす「東京ユースボランティア」，障がい者スポーツを体験し，理解を深める「スマイルプロジェクト」，アスリートを学校に派は遣けんする「夢・未来プロジェクト」が行われています。● 共生社会を実現するために車いすバスケットボール体験（2018年，東京都調ちょう布ふ4 市）1964年東京パラリンピックで通訳ボランティアをした郷ごう農のうさんの話　1964年の東京パラリンピックでは，ボランティアが大活かつ躍やくしました。私も日本赤十字社の語学奉ほう仕し団の学生通つう訳やくの一人として代よ々よ木ぎの選手村で2週間，外国人選手たちの通訳を務めました。以前は，障がいのある人に同情するだけでしたが，選手村で出会ったアスリートたちが明るく元気なことに魅み了りょうされ，鍛きたえ上げた運動能力にも驚きょう嘆たんしました。同情は尊そん敬けいへと変わり，友だちとして自然に接することができるようになっていきました。マスコット　史上初となる小学生の投票で決まりました。学級別に議ぎ論ろんし，意見をまとめて学級単位で投票を行いました。2 エンブレム　日本の伝統的な市松模も様ようと藍あい色いろからデザインされました。3種類の四角形には「多様性と調和」の意味があります。3東京2020オリンピック・パラリンピック大会～次の世代へバトンをつなぐ～世界のいろいろな国の人たちと交流できる機会になるね。192 第4 編　私たちと国際社会　職業を選ぶ自由は，日本国憲けん法ぽうで保ほ障しょうされています。しかし，自由ということは，どのような働き方をするのかは，みなさん自身の意思選択することができないということでもあります。　中学校を卒業したあとに進学するのかどうか，どのような学校に進のかは，その選択の第一歩です。これからの人生でどのように社会にていくのか，一度ゆっくりと考えてみましょう。P.472 中学生のなりたい職業（「が見えてきます。● 職業選せん択たくの自由と責任ゲームクリエイター保育士　コンピューターゲームは，プログラムを書く人，キャラクターをデザインする人など，さまざまな専せん門もん分野に分業して作られています。ゲームクリエイターになるためには，その専門分野で高い能力を発はっ揮きできる人になる必要があります。　保育士要です。した後にれます。なない仕事●企き画かくをする人…人の前で発表をする授業● プログラマー…プログラミング などゲームクリエイターと関係のある教科や学習内容● 子どもの● 社会制度保育士とのかかわりが求められます。　地ち 方ほう分ぶん権けんも地方自治に必要な要素です。地方分権とは，国が地方公共団体の活動を必要以上に制約しないで，地域の実情にあった取り組みを行えるようにすることです。国が防衛や外交，年金の管理など国民全体にかかわる仕事を行い，地ち 方ほう公こう共きょう団だん体たいは住民のくらしに密みっ着ちゃくした仕事を行うといった適切な仕事の分ぶん担たんも含まれます。　住民自治と地方分権を柱として，地方自治は成り立っています。地域の人々が直接に参加しながら，地域のことを合意で決めていく経験を積めるので，地方自治は「民みん主しゅ主しゅ義ぎ の学がっ校こう」といわれます。国にすべての権力を集中させないことにもなるので，地方自治には権力分立の側面もあります。このような政治の重要なしくみとして，日本国憲けん法ぽうでは，地方自治に関する規定が設けられています。地方自治の重要性が典型的にあらわれるのが災害への対応です。災害にあった人々の救助を行い，避ひ難なん所じょを開設・運営し，災害からの復旧・復興を行っていくなどの一連課題に取り組むのは，地方自治の役やく割わりです。また，防災においても，地方自治が重要です。どのような自然災害が発生しやすいのか，どのようなそなえが有効なのかを知るのは国ではなく，それぞれの地域だからです。8災害と地方自治地方自治が必要な理由を，次の語句を使って説明しましょう。〔多様な特徴，住民〕確認列車で起こった災害を想定した訓練（2015年，奈な良ら県橿かし原はら市）8　三原市と尾おの道みち市の2つの島に診しん療りょう所を開き，海を行き来して，診療を行っています。三原市は開設費用などの補ほ 助じょをしました。　米子市は，通つう訳やくと利用者がテレビ電話を使って手話でやり取りし，通話先には音声言語で伝える事業を行っています。　熊本地震の避難所の訪問など，県民を元気づけ，県民の誇ほこりになっています。こうしたご当地キャラクターは，まちおこしや広報を目的に，地方の歴史や名産品などに基づいて日本各地でつくられています。　土器が出土する信しな濃の 川中流域にある市町が連携し，地域振しん興こうや観光を進めています。地理と歴史の学習をふまえ，自分の住む地域の課題を見つけ，その課題に対する取り組みを考えましょう。深めよう離島地域の医い療りょう（2018年，広ひろ島しま県三み原はら3 市）手話言語による共生（2017年，鳥とっ取とり県米よな子ご4 市）　避難所を訪問するくまモン（2016年，熊くま本もと県西にし原はら村）6火か焔えん土器を通じた地域連れん携けい（2017年，新にい潟がた県）　5それぞれの地域が課題に取り組む目的は何だろうか。地域の文化の多様性（→P.20）の視点から，地方自治や地方分権の意義を考えましょう。2-2 政　治10951015の情報通信技術も，国民の知る権利を支えています。私たちは，知る権利によって情報を得て，その情報に基づいて考え，判断し，自分の意見を表現できます。このように，知る権利は表現の自由に基づいており，民主主義と関係が深い権利だと考えられています。プライバシーの権けん利り は，私たちの私生活が他人から干かん渉しょうされないという権利で，自分らしく生きていくために欠かせない権利です。私生活を暴ばく露ろする記事を書かれたり，勝手に写真を撮とられたりするなど，プライバシーが侵しん害がいされることがあります。また，私たちの個人情報が，インターネットを通じて，一いっ瞬しゅんのうちに世界じゅうに広まるかもしれません。　国や地方公共団体，企き業ぎょうには，個人の資産や病歴，学歴など，他人に知られたくない個人情報が大量に蓄ちく積せきされています。そこで，現代社会では，プライバシーの権利は，自己の情報を自分で管理する権利（自己情報コントロール権）を含ふくむようになりました。このような考えに基づいてつくられたのが，個こ 人じん情じょう報ほう保ほ護ご制せい度ど です。これによって私たちは，国や企業などが保有する自分の情報を見ること1 2 61 4P.133, P.250 マイナンバー制度52プライバシーの権利個人情報保護法は，ビッグデータのあつかいについて個人が特定できない形にして利用するよう求めています。「忘わすれられる権利」に基づいて，検索結果で表示された個人情報を削さく除じょすることを求める裁さい判ばんが起きています。23タレントのプライバシーと表現の自由についての対立6・ 芸能人はテレビで私生活を公表しており，住所や電話番号を掲載してよい。・ 出版社の表現の自由があり，出版は自由である。賛成タレントの住所や電話番号などの情報を掲けい載さいした本の出版について・ タレントでも，私生活などのプライバシーは守られるべきである。・ 出版社の利益目的で，社会的な意義がない。反対アクティビティ▼ビッグデータと防犯カメラ　ビッグデータとは，人々の多様な行動情報を大量に収しゅう集しゅうしたものです。政府や企業は，それらを分ぶん析せきして，社会政せい策さくや企業活動に活用します。例えば，防犯カメラの映えい像ぞうから人や車の流れを時間帯ごとに把は握あくしてまちづくりに使ったり，さらに個人を識別する技術で犯罪捜そう査さに協力したりできます。一方，こうした情報を個人情報の一部と考えて，プライバシーの権利や肖しょう像ぞう権けんの侵害，監かん視し社会の問題も指し摘てきされています。① どのような場面で人々の行動情報が収集されているでしょうか。また，なぜその情報の活用がプライバシーの権利の侵害につながるのでしょうか。② 防犯カメラをどのように設置するべきかについて話し合いましょう。 5 防犯カメラによる事件の解決の例まちの防犯カメラ（東とう京きょう都新しん宿じゅく区）4事件発生（ハロウィーンの騒ぎで軽トラック横転）周囲の防犯カメラや通行人の撮った動画から犯人特定駅の防犯カメラやICカード履歴，自宅周辺の聞き込みマンションの防犯カメラで自宅特定し，犯人を逮捕2-1 憲　法51015アクティビティ▼株式投資をしてみよう　株式投資は，意欲や能力がある企業へ活動資金を提供して応おう援えんする，社会的な意義をもっています。　しかし，株式を購こう入にゅうする目的は，人によってさまざまです。例えば，株主になることで，その会社の株主総会に参加する権利を得ようとする人，株主への配当を受け取ることで，お金を増やそうとする人，株式を売買する差額で利益を得ようとする人，株主優ゆう待たいで商品やサービスを利用しようとする人などがいます。　もし配当が目的であれば，将しょう来らい高い利益が期待できそうな企業の株式を購入しますし，株主優待が目的であれば，自分の好きな特典がある企業の株式を購入することになるでしょう。株式は，証券取引所などで売買することができます。株式の値ね段だんである株価は，多様な財やサービスと同じように，市場で売買されることで価格が決まります。例えば，ある企業の商品が多く売れると，その企業の株式を買いたい人が増えて，株価が上がります。逆に，業績が悪化したり不ふ祥しょう事じを起こしたりすると，株式を売りたい人が増えて，株価が下がります。企業は，法を守ってよりよい商品やサービスを生産することが基本的な役やく割わりです。また，利潤を生み出して人に働く場を提供し，税金を納め，株主に配当をもたらすことも重要な企き 業ぎょうの社しゃ会かい的てき責せき任にん（CSR）です。　さらに，社会の一員として，消費者の保護や環かん境きょうにやさしい商品や生産方法の開発，地ち域いき文化や環境保全への貢こう献けん，障しょうがいのある人の雇こ用ようなどで積極的な役割を果たすことも，企業に期待されている社会的責任です。　株主などから資金を調達し，消費者や従じゅう業ぎょう員いんに対しても大きな責任を負っている企業は，幅はば広く公正に情報を知らせることが求められています。企業の利潤や資産がどのような状じょう況きょうにあるかを示す基本的な資料が企業会計です。2 35企き業ぎょうの社会的責任株式市し場じょう株式会社はどのようなしくみか，本文や1 を参考にしながら説明してみましょう。確認製鉄所の社会科見学のようす（茨いばら城き県鹿か嶋しま市）5投資する企業の例① あなたがもし株式投資をするなら，上のどの企業に投資するか考えましょう。そして，なぜその企業を選んだのか，利益や将来性などの理由をグループで話し合いましょう。4介かい護ご 用品製造テーマパーク進学塾じゅく食品加工会社製鉄会社のCSR担当の伊賀さんの話私たちの会社では，ものづくりの面白さや奥深さ，そして，環境への取り組みである３つのエコ（「つくるときからエコ，つくるものがエコ，世界へ広げるエコ」）を知っていただこうと，社員が学校などの教育機関に出向くなどして環境教育やものづくり教育を行っています。また，理科実験教室や社会科学習としての工場見学受け入れ，就業体験の提供などを，全国の製鉄所で実施し，地域に根ざした製鉄所をめざしています。3経　済51015学習 課題なぜ，社会では「対立」が起きるのでしょう。「対立」を解消し，「合意」するためには，何が必要でしょう。人間には個性があり，それぞれちがった意見2 「対立」と「合意」－見方・考え方その1－① だれとだれの意見が対立しているか，読み取りましょう。② スケジュールについて合意するには，どのような方法が適切でしょうか。合唱コンクールの練習スケジュールについて考えてみよう●①クラス対抗合唱コンクールの放課後の練習予定を立てようこれからクラス代表者で練習場を割り当てる話し合いがあるね体育館での練習はできるだけ直前に行いたいなクラス代表者の話し合い直前に行いたいのはうちのクラスもそうだよピアノがあるから音楽室での練習もしたいな音楽室は吹奏楽部が使っているよすいそうがくどうやって割り当てを決めようか二時間後…早く決めようよ1 組から順番でいいんじゃない・ピアノがある・放課後は吹奏　楽部が使う・ピアノがある・本番と同じ場所・放課後は使う　人がほかにい　ない体育館のステージ 練習場所音楽室●①●③●②●④公民を楽しく確実に学ぶ社会の今と結びつく！タイムリーな教材に、好奇心も全開！　生徒が公民的分野の学習を楽しく身近に感じられるように，生徒の日常生活と関わりのある教材を積極的に掲載しています。大判紙面を生かしたビジュアルで，多彩な図版による学習で知識が定着できるようにしました。↑P.59 「プライバシーの権利」↑P.26 「「対立」と「合意」」↓P.39 本文↓P.28 本文↑P.192 「東京2020オリンピック・パラリンピック大会」↑P.139 「企業の社会的責任」「国旗と国歌の尊重」↑P.180↑P.153 「職業について調べてみよう」↑P.109 「地域の特色ある取り組み」↓P.165 本文↓P.134 本文個こ人じんの尊そん重ちょうといいます。そして，私たちが人間として自分らしく生きるために必要な権利（基き 本ほん的てき人じん権けん）が保障されなければなりません。そのため，憲法によって基本的人権が保障され，法律によってもうばうことができないとされています。権力をもつ人の好みや思いつきで，政治権力が行使されると，私たちは，安心して自由な生活を送ることができなくなります。また，その場合，自分と他の人との異ことなる取りあつかいを，理由のない不公平なものであると感じるでしょう。政治権力が公平に行使され，私たちの自由が守られるためには，あらかじめ定められた法ほうに基づく必要があります。このように，権力をもつ人もまた法に従したがわなければならないという考え方を法ほうの支し配はいといいます。　権力が集中して強大になると，法が守られず，私たちの自由がおびやかされる危き険けんがあります。そこで，権力を分ぶん割かつし，たがいに抑よく制せいと均きん衡こうをはかるくふうがされています（権けん力りょく分ぶん立りつ）。そのなかで重要なものの一つとして，今日では多くの国で，法律や命令などが憲法に違い反はんしていないかを，裁さい判ばん所しょが判断するしくみがとられています。法の支配や権力分立は，基本的人権を守って，よりよい民主政治が行われるようにするために，憲法が定める大切なしくみです。1P.2524 5P.78,106,2521P.996法の支配と権力分立憲法がなぜ必要なのか，次の語句を使って説明しましょう。〔権力，立憲主義，人権〕確認日本国憲法の構成　資料活用基本的人権の保障と権力分立（権力の制限）は，憲法のどの章で定められているでしょうか。6なぜ条文に記されている人たちに，憲法を尊重し擁よう護ご する義務を負わせるのかを考えましょう。深めよう国民（法律）第1章天てん皇のう第2章戦争の放ほう棄き第3章国民の権けん利り及および義務第4章国会第5章内ない閣かく第6章司法第7章財政第8章地方自治第9章改正第10章最高法規第11章補ほ則そくモンテスキューは「すべて権力をもつ者はそれを濫用しがちである。彼かれは極限までその権力を用いる。それを防ぐには，権力が権力を按あん配ばいすることが必要である。」（『法の精神』）と述べました。1法の支配5 人の支配と法の支配人の支配わからないので何も言えない国民（人権の担にない手）政府は法に従したがうべきだ2-1 憲　法3951015第99条　天てん皇のう又は摂せっ政しょう及および国務大臣，国会議員，裁さい判ばん官かんその他の公務員は，この憲けん法ぽうを尊重し擁よう護ごする義務を負ふ。4 日本国憲法を尊重する義務第3 編　私たちの生活と経済私たちの社会では，なぜ財やサービスに価か 格かくがついているのでしょうか。本当は，すべてのものをだれでも欲ほしいだけ手に入れられることが理想です。しかし現実には，ものは人々が望む量に比べて希き少しょうです。ですから，希少なものには価格をつけて，それだけのお金を支し払はらってもよいと思う人が買い，その価格で売りたいと思う人がつくるというしくみができあがったのです。消費者と生産者が財やサービスを自由に売り買いしている場を，市し場じょうといいます。消費者が価格を見て買おうとする量を需じゅ要よう量りょうといい，生産者が価格を見て売ろうとする量を供きょう給きゅう量りょうといいます。　ある商品の需要量が供給量を上回っているときは，その商品は市場で品不足になっているということです。より希少になるため，価格は上がります。このとき，消費者は価格が高いため需要量を減らそうとし，生産者はより多く生産しても買ってくれる消費者がいるため，供給量を増やそうとします。価格の決まり方 1価格の役やく割わり市し場じょう6 のしくみと価格の決まり方 学習 課題見方・考え方価格のはたらきを，効率に着目して理解しましょう。価格はどのように決まり，どのようなはたらきをもつのでしょうか。効率トマトの入にゅう荷か量と平均価格（「市場統計情報」2017年）3市場とは，現実の市場ではなく，商品の取り引きが行われる概がい念ねん上の空間をさします。1（2017年）01 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12月20406080100120百t500600円/kg4003002001000入荷量平均価格にゅうか地理 野菜の出荷時期をずらす農業のくふうには，どのようなねらいがあるでしょう。1 海外旅行のポスター 2 海外旅行の料金表出発日ごとの3泊5日ツアーの料金プラン価格が高い日と安い日では何がちがうのかな。オアフ島ハワイ旅行期間：8月1日?31日▲▲旅行会社\250,000~\350,0003泊5日ツアー夏のバカンス！日月火水木金土1 2 3 4 5 6 78 9 10 11 12 13 1415 16 17 18 19 20 2122 23 24 25 26 27 2829 30 31A B C D E250,000円280,000円300,000円320,000円350,000円8月BDDCBCEDCACEDBBDDCACEDBCEDBCECB　ある会社のハワイ旅行のポスターを見ると，出発日によって価格が大きく異なりました。なぜ価格が変化しているのでしょうか。13451015第1 編　私たちと現代社会日程体育館音楽室17日（月） 　　18日（火） 　吹すい奏そう楽がく部が使用19日（水） 　20日（木） 　21日（金） 　22日（土） 　　23日（日） 　　24日（月） 　　25日（火） 　　26日（水） 合唱コンクール本番前のページでは，人間の社会で「対立」はさけられず，「対立」を解消するために，私たちは「合意」する努力をしていることを学びました。そこで実際に話し合って，「合意」するための判断基準となる「効率」と「公正」という二つの考え方を学びましょう。　まず，「効こう率りつ」とは，問題の解決策さくの実行に必要な費用や労力が見合っているかを考えて，それぞれの人間が最大の利益を得られるように最もよい方法を選び，また，限りあるものや時間はむだなく使わなければならないとする考え方です。例えば，友だちの3 人が，4 個のケーキを1 個ずつ分け合って，残り一つが余ったとします。それを3 人で分けないでいると，むだが生まれ，「効率」が悪いことになります。　一方，残り一つのケーキを3 人のだれが食べるのか， 3 人でどのように分け合って食べるのかで，問題が生じます。その問題の解決策について，ケーキをだれが食べるのかを決める際に3 人が対等に1効率と公正とは3 「効率」と「公正」－見方・考え方その2－ 学習 課題「効率」と「公正」の考え方とはどのような考え方でしょう。見方・考え方効率と公正の考え方を理解するとともに、公正な社会とはどのような社会なのかを理解しましょう。1 効率のよくないケーキの分配効率と公正合唱コンクールの練習スケジュールについて考えてみよう●②前日に使わせてくれれば，体育館での練習は１日だけでもいいよ体育館のステージも音楽室も，あいている日が出ないようにむだなく（効率よく）使いたいねいつでもいいから2 日連続で練習がしたいな1 組2 組3 組体育館のステージでの練習が1日しかできないクラスが出てしまうのは公正ではないよね4 組月曜日なら部活が休みだから音楽室が使えるよ吹奏楽部効率と公正のどちらの考え方もみたしているような練習スケジュールを考えて，他の人に自分の考えを説明してみましょう。・3年生は4クラスある。・ 放課後，ふだんは吹奏楽部が部活動で音楽室を使っている。・ 吹奏楽部は月曜日が部活動の休日。2851015わが国の社会保障制度は，社会保険，公的扶ふ助じょ，社会福ふく祉し，公衆衛生の4 つの柱から成り立っています。そのなかでも社会保障の中心となっているのは，国が運営し，国民に加入が義務づけられる社しゃ会かい保ほ 険けんです。社会保険には，医い療りょう保険・年金保険・労働災害保険・雇こ用よう保険および介かい護ご保険があります。国は，個人と会社などが支し払はらう保険料をたくわえておき，国民が病気になったり，高齢になったり，仕事でけがをしたり，失業したり，介護が必要になったりしたときに，国庫からの支出を加えて保険金を給付します。　例えば私たちは，病気になって病院で治療を受けても，保険証を持っていけば，支払う医療費は一部だけですみます。これは，残りの医療費が医療保険から支払われているからです。　そのほかの社会保障制度は，保険料ではなく税金が主な財源です。生活保護に代表される公こう的てき扶ふ 助じょの制度では，生活に困っている人々に対して，生活費，教育費，医療費などが支給されています。働くことが困難な児童，高齢者，障がいのある人などの社会的弱者の生活を支し援えんし，その福祉を進めるのが社しゃ会かい福ふく祉し です。また，予防接種や感かん染せん症しょうの予防，廃はい棄き物ぶつ処理などによって国民の健康と安全を保つ公こう衆しゅう衛えい生せいも，柱となる社会保障制度です。4P.243 老人福祉法社会保障制度社会保障の4つの制度について，それぞれの内容を説明してみましょう。確認0102030405060708090万世帯1990 95 2000 05 10 16年高齢者世帯その他障害・傷病者世帯母子世帯生活保護受給世帯数の推すい移い（「被保護者調査」2017年）　資料活用生活保護受給世帯が増えているのはどのような世帯か，読み取りましょう。4ていく方向性です。　効率と公正の観点からは，大きな政府は人々の間の公正や平等を，小さな政府は社会の効率や自由を重視した考え方と言えます。大きな政府と小さな政府のどちらの考え方が望ましいかは，その人のおかれた立場によって異なります。　政策を議論するときに，大きな政府と小さな政府という観点が使われます。大きな政府は，税や社会保険料は高くても，国のはたらきを強め，社会保障などを手厚くする方向性です。反対に，小さな政府は，税や社会保険料を安くしますが，国のはたらきを必要最小限のものだけにとどめ，社会保障に頼たよらずに，個人の責任でくらし社会保障制度が政府によって運営されている理由を， 1 やP.160 2 を参考にしながら，効率と公正の観点から考えてみましょう。深めよう3経　済16551015　教科書全体を通して，公民的分野の学習に特有の抽象的な事象を具体的にイメージできる図版を豊富に掲載していま。本文での丁寧な説明と合わせ，生徒が基礎的な知識の理解でつまずきにくくなるよう，工夫しています。1 抽象的な事象をわかりやすく図示 2 生徒にとって身近な教材「人の支配」の図との比較をしながら，「法の支配」の概念について正しく理解します。「ツアー旅行の価格変動」の事例を通して，価格メカニズムについて理解します。社会で活躍している方々の生の声を届ける「声コーナー」を設けています。学習 課題見方・考え方国際社会での対立と合意や国際協調について，国家主権と関連づけて理解しましょう。国際社会はどのような基本的な原則のうえに成り立っているのでしょうか。対立と合意国際協調試合前に国歌を斉せい唱しょうするサッカー日本代表の選手（2018年，ロシア）2国家が成り立つためには，領土と，そこに住む人々（国民）がおり，それらを統治する政府が必要です。国家は，領りょう域いきを統治しほかの国から支配を受けず，独立を保つ権利（国こっ家か 主しゅ権けん）をもちます。国際社会は，このような国家主権をもつ国家から成り立っています。すべての国の主権を平等に尊そん重ちょうし合うことが，国際社会の大切な原則です。また，国旗・国歌を国のシンボルとして相そう互ごに尊重し合うことが，国際的な儀ぎ礼れいです。P.253国家と国家主しゅ権けん2 国家と国際関係オリンピックなど，スポーツの国際試合ではおたがいの国の国旗や国歌を尊そん重ちょうし合うことが多いね。日本では，日章旗（日の丸）を国旗，君が代を国歌とする国旗・国歌法があります。1平ピョン昌チャンオリンピックで入賞し，自国の国旗をかかげる選手（2018年，韓かん国こく1 ）宇宙空間5事，方言などさまざまな分野で独自の文化が育ち，日本に多様な地域文化がはぐくまれました。このような地域の文化の多様性によって，日本文化の豊かさは支えられています。交通や通信が発達した今日でも，その多様性は県民性として受けつがれ，例えば，同じ料理でも，素材や味付けなどにちがいがあります。　しかし，少子高こう齢れい化によって，地域のお祭りや伝統工芸などの担にない手が少なくなり，文化の継けい承しょうが危あやうくなっている地域もあります。伝統文化は，私たちの日常の生活にも受けつがれ，いきづき，現代社会を成り立たせています。町工場の職人の技術，使う人への気配りがある電気製品，時じ刻こく表通りに動く鉄道，アニメやキャラクター，ファッション，音楽，いずれにも日本の文化と日本人の感性がこめられています。　これからも，私たちがより豊かな生活を実現し，次の世代に引きついでいくためには，日本の伝統文化を土台として，現代の社会に生かすくふうをすることが必要です。そうすることで，多くの人々に受け入れられ，普ふ遍へん的でありつつも，個性豊かな文化が育ちます。私たちは，現代の社会において，文化を創造する当事者でもあるのです。25436私たちと文化の創そう造ぞう日本の伝統文化の中で，現代の生活にも生かされているものをあげてみましょう。確認アクティビティ▼伝統工芸の継けい承しょう熊くま野の筆（2018年，広ひろ島しま県熊野町）　書道や絵画に使う筆づくりとして発達しましたが，化け粧しょう筆としても世界中で高い人気があります。4地域でちがう味付けや調理　写真のカップ麺めんには，東日本用は（E），西日本用は（W）の表示があり，東日本はかつお風味，西日本はこんぶのうま味が特とく徴ちょうで，つゆの色もちがいます。5水みず木きしげるロード（2018年，鳥とっ取とり県境さかい港みなと市）地元出身の漫まん画が家のキャラクター像を商店街などに設置し，観光が活性化しました。36 和楽器を使うロックバンド（2018年）　材料や技法が古くから地域で受けつがれている伝統工芸品は，日本全国にみられます。なかには，国内だけでなく海外からも高い評価を受ける人気商品となっているものもあります。　一方で，後継者がいない，大きな利益が望めない，原材料が調達できないなどの理由から，伝統的な製法の継承が難むずかしくなってきている伝統工芸品もあります。① あなたの住んでいる地域には，どのような伝統工芸産業が継承されているでしょうか。② 伝統文化の継承が途と切ぎれることは，なぜ問題であるといえるでしょうか。西日本東日本現代社会1215101520 21